Kaavoitusta nykyaikaisin välinein Mäntsälässä – dmCity pilotista käytäntöön

Mäntsälä on vireä ja muuttovoittoinen, noin 20 700 asukkaan (v. 2019) kunta pääkaupunkiseudun metropolialueella. Vuonna 1585 perustetulla Mäntsälällä on pitkä ja värikäskin historia. Tänä päivänä Mäntsälän kunta panostaa voimakkaasti asukkaittensa hyvinvointiin ja investoi esimerkiksi uusiin kouluihin, kulttuuri- ja liikuntapalveluihin sekä asuinalueisiin.

Mäntsälän kunnassa käynnistyi keväällä 2018 koko kuntaa koskevan yleiskaavan valmistelu. Kunnassa ei ollut käytössä ohjelmaa, millä yleiskaavaa olisi voitu piirtää puhtaaksi. Esri Finlandilla oli samoihin aikoihin suunnitelmissa dmCity-digikaupunkialustan ensimmäinen pilotti, joka tarjosi mainion mahdollisuuden saada tarvittavat työkalut yleiskaavan laadintaan ja yleiskaavahankkeen hallintaan helposti ja joustavasti. Mäntsälässä nähtiin samalla mahdollisuutena saada dmCity-ratkaisusta uusi työkalu myös asemakaavojen tekemiseen.

dmCity-pilotti alkoi huhtikuussa 2019 viiden päivän lähikoulutuksella Esri Finlandin tiloissa Espoossa. Koulutuksessa tutustuttiin ensin dmCityn toimintamalliin ja ideologiaan sekä sen taustalla oleviin tuotteisiin sekä alustan hyötyihin. Tämän jälkeen koulutuksessa perehdyttiin dmCity-pilvipalvelun käyttöön aihepiireittäin käsittäen kaavoituksen, kiinteistötietojen hallinnan, kiinteistönmuodostuksen sekä tonttijakojen laadinnan. Koulutuksen aikana dmCity-ratkaisu myös konfiguroitiin osallistujien omille koneille, mikä mahdollisti omatoimisen koekäytön jatkamisen koulutuksen jälkeen.

dmCity-pilottikoulutus vastasi Mäntsälän kunnan odotuksiin hyvin. Osallistujat saivat hyvän perehdytyksen dmCity-järjestelmän käyttöön ja eväät käytön jatkamiseen omalla työpaikalla. Osallistujat saivat myös selkeän käsityksen dmCity-ratkaisukokonaisuudesta ja siihen sisältyvistä lisäosista. Esri Finlandin kouluttajat saivat Mäntsälästä kiitosta asiantuntemuksestaan sekä ystävällisestä ja aktiivisesta otteestaan selvittää koulutuksen aikana esille tulleita asioita. 

Pilottikoulutusta seurasi muutaman kuukauden kestoinen itsenäinen testausjakso, jonka aikana koulutuksen materiaali toimi hyvänä apuna. Koulutusryhmän virtuaalitapaamisia järjestettiin aluksi viikoittain ja sen jälkeen tarpeen mukaan; näissä käytiin läpi kysymyksiä ja muita mietityttäviä asioita, joita pystyi lähettämään helposti Microsoft Teams -kanavan kautta heti niiden syntyessä.

Pilotin aikana dmCity osoittautui varsin toimivaksi ratkaisuksi Mäntsälän tarpeisiin, ja päätös dmCity-järjestelmän hankinnasta tehtiin syksyllä 2019. Pilotoinnista oli selkeää hyötyä päätöksentekovaiheessa, kun järjestelmän toimivuus Mäntsälän kuntaorganisaation tarpeisiin oli jo saatu testattua. Pilotointi osoitti, että dmCity-alustan uusi toimintamalli ja työkalut sopivat Mäntsälän kunnan tulevaisuuden suunnitelmiin.

dmCity-alusta koostuu useista eri moduuleista, jotka on mahdollista ottaa käyttöön yksitellen. Mäntsälän kunta otti käyttöönsä toiminnanohjauksen sekä maankäytön suunnitteluun tarkoitetun moduulin, joka käsittää asema- ja yleiskaavoituksen. Toiminnanohjauksen myötä kunnalla on käytössään kaavoitusta tukevat digitaaliset prosessit ja hankehallinta. Näin Mäntsälän kunnalla on nyt kokonaisvaltainen ratkaisu ohjata ja hallita kaavoitushankkeita sekä niiden toteuttamista prosessiohjatusti.

Mäntsälä otti dmCity-ympäristön käyttöönsä palvelupohjaisesti, jolloin mitään infraan liittyviä asennuksia ei tarvittu. Palvelupohjainen ratkaisu integroitui helposti Mäntsälän olemassa olevan paikkatietoympäristön kanssa. Tämä toimintamalli mahdollistaa jatkossa sen, että ratkaisua on helppo käyttää sijainnista riippumatta; edellytyksenä on vain toimiva internet-yhteys.

Samalla ympäristöön tuotiin pilotin aikana tehty osayleiskaava. Käyttöönottovaihe käsitti myös käyttäjien yhteyksien konfiguroimisen dmCity-järjestelmään, tunnusten luomisen sekä kahden päivän koulutuksen kaikille Mäntsälän kunnan dmCity-käyttäjille. Järjestelmän käyttöönotto sujui kokonaisuudessaan hyvin, ja yhteistyö Esri Finlandin kanssa oli sujuvaa – apua sai aina tarvittaessa.

dmCity on ollut tuotantokäytössä Mäntsälän kunnan asema- ja yleiskaavoituksessa vuoden 2020 alusta lähtien. Tänä aikana on ensimmäinen asemakaava saanut lainvoiman. Mäntsälän kunta on odottavaisella mielellä dmCityn tuomien hyötyjen suhteen, sillä käyttö on vasta alkutaipaleella. Esimerkiksi mahdollisuus hyödyntää kunnan omia paikkatietoaineistoja ja WMS-palveluita osana dmCity-ratkaisua nähdään varsin hyvänä, samoin kuin dmCityn eri toimintojen muokkaaminen oman kunnan mallin mukaiseksi.

Mäntsälän kunnan suunnitelmissa on viedä kaikki tulevat yleis- ja asemakaavat läpi dmCity-alustalla. Myös ajantasa-asemakaava on tarkoitus luoda kokonaisuudessaan samaan ympäristöön.